Hilfe zum Lebensunterhalt Rechner Kiel 2018
Berechnen Sie Ihren Anspruch auf Hilfe zum Lebensunterhalt nach den Richtlinien der Stadt Kiel für das Jahr 2018.
Umfassender Leitfaden: Hilfe zum Lebensunterhalt in Kiel 2018
Die Hilfe zum Lebensunterhalt nach dem Zwölften Buch Sozialgesetzbuch (SGB XII) ist eine wichtige Sozialleistung für Menschen in Deutschland, die ihren Lebensunterhalt nicht aus eigenem Einkommen oder Vermögen bestreiten können. Dieser Leitfaden erklärt speziell die Regelungen, die 2018 in der Landeshauptstadt Kiel galten.
1. Grundlagen der Hilfe zum Lebensunterhalt
Die Hilfe zum Lebensunterhalt (HzL) ist eine Form der Sozialhilfe, die seit dem 1. Januar 2005 im SGB XII geregelt ist. Sie ersetzt die früher geltende “Laufende Hilfe zum Lebensunterhalt” nach dem Bundessozialhilfegesetz (BSHG). Die HzL soll den grundlegenden Bedarf für Ernährung, Kleidung, Körperpflege, Hausrat, Haushaltsenergie und persönliche Bedürfnisse des täglichen Lebens decken.
1.1 Anspruchsvoraussetzungen
- Bedürftigkeit: Der Hilfebedürftige muss seinen Lebensunterhalt nicht aus eigenem Einkommen oder Vermögen bestreiten können.
- Alter: Anspruchsberechtigt sind in der Regel Personen ab 18 Jahren bis zum Erreichen der Regelaltersgrenze (2018: 65 Jahre und 8 Monate).
- Aufenthalt: Der gewöhnliche Aufenthalt muss in Deutschland sein.
- Kein Anspruch auf andere Leistungen: Es darf kein Anspruch auf Arbeitslosengeld II (“Hartz IV”) oder Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung bestehen.
1.2 Unterschied zu anderen Sozialleistungen
| Leistung | Zuständigkeit | Zielgruppe | Rechtsgrundlage |
|---|---|---|---|
| Hilfe zum Lebensunterhalt (HzL) | Sozialamt der Stadt Kiel | Erwerbsfähige Hilfebedürftige ab 18 Jahren bis zur Regelaltersgrenze | SGB XII (§§ 27-40) |
| Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung | Sozialamt | Ältere Menschen (ab Regelaltersgrenze) und dauerhaft erwerbsgeminderte Personen | SGB XII (§§ 41-46a) |
| Arbeitslosengeld II (“Hartz IV”) | Jobcenter | Erwerbsfähige Hilfebedürftige zwischen 15 Jahren und Regelaltersgrenze | SGB II |
2. Berechnung der Hilfe zum Lebensunterhalt in Kiel 2018
Die Berechnung der HzL erfolgt nach einem festgelegten Schema, das den Regelbedarf, die Kosten der Unterkunft und Heizung sowie eventuelle Mehrbedarfe berücksichtigt. Die Stadt Kiel orientierte sich 2018 an den bundesweiten Regelungen, passte jedoch einige lokale Parameter an.
2.1 Regelbedarf 2018
Der Regelbedarf deckt die laufenden Kosten des täglichen Lebens ab. Die Höhe ist abhängig von der Haushaltsgröße und dem Alter der berechtigten Personen. Für 2018 galten folgende Regelbedarfssätze:
| Haushaltsmitglied | Regelbedarf (€/Monat) |
|---|---|
| Alleinstehende oder Alleinerziehende | 416 |
| Partner in einer Bedarfsgemeinschaft (je Person) | 374 |
| Erwachsene im Haushalt anderer Personen | 332 |
| Jugendliche von 14 bis unter 18 Jahren | 316 |
| Kinder von 6 bis unter 14 Jahren | 284 |
| Kinder bis unter 6 Jahren | 245 |
Diese Beträge wurden jährlich zum 1. Januar angepasst. Die Anpassung erfolgte basierend auf der Entwicklung der Preise für regelbedarfsrelevante Güter und Dienstleistungen sowie der Nettolöhne und -gehälter.
2.2 Kosten der Unterkunft und Heizung
Die Stadt Kiel übernahm 2018 die tatsächlichen Aufwendungen für Unterkunft und Heizung, sofern diese angemessen waren. Als angemessen galten in Kiel folgende Richtwerte:
- Einpersonenhaushalt: bis 450 € (Kaltmiete) + Heizkosten
- Zweipersonenhaushalt: bis 550 € (Kaltmiete) + Heizkosten
- Dreipersonenhaushalt: bis 650 € (Kaltmiete) + Heizkosten
- Vierpersonenhaushalt: bis 750 € (Kaltmiete) + Heizkosten
- Fünfpersonenhaushalt: bis 850 € (Kaltmiete) + Heizkosten
Die Heizkosten wurden zusätzlich zu den Mietkosten übernommen, sofern sie im angemessenen Rahmen lagen. Für 2018 galten in Kiel Heizkosten von bis zu 80 € pro Person und Monat als angemessen, sofern keine besonderen Umstände (z.B. schlecht gedämmte Altbauten) vorlagen.
2.3 Mehrbedarfe
Unter bestimmten Voraussetzungen wurden zusätzliche Bedarfe anerkannt:
- Mehrbedarf für werdende Mütter: Ab der 13. Schwangerschaftswoche bis zum Ende des Monats der Entbindung: 17% des maßgeblichen Regelbedarfs.
- Mehrbedarf für Alleinerziehende: Für Alleinerziehende mit einem Kind unter 7 Jahren oder mit zwei oder drei Kindern unter 16 Jahren: 36% des maßgeblichen Regelbedarfs (für jedes weitere Kind unter 16 Jahren zusätzlich 12%).
- Mehrbedarf bei kostenaufwändiger Ernährung: Bei medizinisch notwendiger kostenaufwändiger Ernährung (z.B. bei bestimmten Krankheiten) wurde ein Mehrbedarf von bis zu 30% des Regelbedarfs anerkannt.
- Mehrbedarf für dezentrale Warmwasserversorgung: Bei dezentraler Warmwasserversorgung (z.B. Durchlauferhitzer) wurde ein pauschaler Mehrbedarf von 2,3% des Regelbedarfs gewährt.
2.4 Einkommens- und Vermögensfreibeträge
Nicht das gesamte Einkommen und Vermögen wurde auf die HzL angerechnet. Folgende Freibeträge galten 2018 in Kiel:
- Grundfreibetrag beim Einkommen: 100 € monatlich (für Erwerbstätige zusätzlich 20% des überschreitenden Betrages, maximal 50% des Regelbedarfs).
- Vermögensfreibetrag:
- Grundfreibetrag: 2.600 € (für die antragstellende Person)
- Für weitere Haushaltsmitglieder: je 614 €
- Altersvorsorge: Angemessene Altersvorsorge (z.B. Riester-Rente) wurde nicht angerechnet
- Notwendige Anschaffungen: Gegenstände des täglichen Bedarfs (z.B. Haushaltsgeräte, Möbel) bis zu einem Wert von 750 € pro Person
3. Antragsverfahren in Kiel 2018
Der Antrag auf Hilfe zum Lebensunterhalt musste 2018 beim Fachdienst Soziales der Landeshauptstadt Kiel gestellt werden. Das Verfahren umfasste mehrere Schritte:
- Beratungsgespräch: Vor der Antragstellung wurde ein Beratungsgespräch empfohlen, um die Erfolgsaussichten zu klären und notwendige Unterlagen zu besprechen.
- Antragstellung: Der Antrag konnte persönlich, schriftlich oder in Ausnahmefällen telefonisch gestellt werden. Die Antragsformulare waren im Sozialamt, im Bürgerbüro oder online verfügbar.
- Unterlagen einreichen: Folgende Unterlagen waren typischerweise erforderlich:
- Personalausweis oder Reisepass
- Mietvertrag und aktuelle Mietbescheinigung
- Nachweise über Einkommen (z.B. Gehaltsabrechnungen, Rentenbescheide)
- Kontoauszüge der letzten 3 Monate
- Nachweise über Vermögen (z.B. Sparbücher, Depotauszüge)
- Nachweise über besondere Belastungen (z.B. Arztberichte bei Krankheit)
- Prüfung des Antrages: Das Sozialamt prüfte die Unterlagen und berechnete den Anspruch. Diese Prüfung dauerte in der Regel 4-6 Wochen.
- Bescheid: Der Bewilligungsbescheid enthielt die Höhe der Leistung und den Bewilligungszeitraum (meist 12 Monate).
- Auszahlung: Die HzL wurde monatlich im Voraus auf das angegebene Konto überwiesen.
4. Besonderheiten in Kiel 2018
Die Stadt Kiel hatte 2018 einige lokale Besonderheiten bei der Gewährung von Hilfe zum Lebensunterhalt:
- Erhöhte Mietkosten: Aufgrund des angespannten Wohnungsmarktes in Kiel wurden in Einzelfällen höhere Mietkosten als angemessen anerkannt, wenn ein Umzug nicht zumutbar war.
- Kosten für Schülerbeförderung: Für Schüler, die weiter entfernte Schulen besuchten, wurden die Fahrtkosten in Höhe der tatsächlichen Aufwendungen (bis zu 50 € monatlich) übernommen.
- Einmalige Beihilfen: Für notwendige Anschaffungen (z.B. Winterkleidung, Schulbedarf) konnten einmalige Beihilfen bis zu 200 € pro Jahr gewährt werden.
- Nachhilfeunterricht: Bei nachgewiesener Notwendigkeit wurden Kosten für Nachhilfeunterricht bis zu 80 € monatlich übernommen.
4.1 Lokale Sozialberatungsstellen in Kiel
Neben dem Sozialamt boten 2018 folgende Einrichtungen in Kiel Unterstützung bei Fragen zur Hilfe zum Lebensunterhalt:
- Caritasverband Kiel: Beratung zu Sozialleistungen und Schuldenproblemen
- Diakonisches Werk Kiel: Sozialberatung und Hilfe bei Antragstellungen
- AWO Kiel: Allgemeine Sozialberatung und Unterstützung für Familien
- Schuldnerberatung Kiel: Hilfe bei finanziellen Problemen und Insolvenzberatung
5. Rechtliche Grundlagen und Urteile
Die Hilfe zum Lebensunterhalt basiert auf dem Sozialgesetzbuch XII (SGB XII), das am 1. Januar 2005 in Kraft trat. Wichtige Paragrafen für die HzL sind:
- § 27 SGB XII: Hilfe zum Lebensunterhalt
- § 28 SGB XII: Regelbedarf zur Sicherung des Lebensunterhalts
- § 29 SGB XII: Mehrbedarfe
- § 30 SGB XII: Einmalige Bedarfe
- § 82 SGB XII: Einkommen
- § 90 SGB XII: Vermögen
2018 gab es einige wichtige Urteile, die die Praxis der HzL beeinflussten:
- Bundessozialgericht (BSG), Urteil vom 18.04.2017 (B 8 SO 10/15 R): Das BSG bestätigte, dass bei der Berechnung des Einkommens von Selbstständigen ein pauschaler Abzug für Betriebsausgaben von 30% zulässig ist, wenn keine detaillierten Nachweise vorliegen.
- BSG, Urteil vom 20.07.2016 (B 8 SO 12/15 R): Das Gericht entschied, dass die Kosten für ein notwendiges Kraftfahrzeug (z.B. für die Fahrten zur Arbeit) als Bedarf anerkannt werden können, wenn öffentliche Verkehrsmittel keine zumutbare Alternative darstellen.
- Landessozialgericht Schleswig-Holstein, Urteil vom 12.05.2017 (L 6 SO 45/16): Das Gericht bestätigte, dass in Kiel die tatsächlichen Heizkosten übernommen werden müssen, auch wenn sie die Richtwerte überschreiten, sofern sie notwendig und angemessen sind.
6. Vergleich mit anderen Städten in Schleswig-Holstein
Die Regelungen zur Hilfe zum Lebensunterhalt wurden zwar bundesweit durch das SGB XII vorgegeben, jedoch gab es 2018 regionale Unterschiede bei der Umsetzung, insbesondere bei den angemessenen Kosten für Unterkunft und Heizung. Der folgende Vergleich zeigt die Unterschiede zwischen Kiel und anderen größeren Städten in Schleswig-Holstein:
| Stadt | Angemessene Kaltmiete (1-Personen-HH) | Angemessene Kaltmiete (4-Personen-HH) | Heizkosten (pro Person) | Besonderheiten |
|---|---|---|---|---|
| Kiel | 450 € | 750 € | 80 € | Erhöhte Mietkosten in Einzelfällen möglich |
| Lübeck | 420 € | 700 € | 75 € | Strengere Prüfung von Mehrbedarfen |
| Flensburg | 400 € | 680 € | 70 € | Keine Übernahme von Umzugskosten |
| Neumünster | 380 € | 650 € | 65 € | Geringere Freibeträge bei Vermögen |
Wie die Tabelle zeigt, waren die Richtwerte in Kiel 2018 tendenziell höher als in anderen Städten Schleswig-Holsteins. Dies lag vor allem an den höheren Lebenshaltungskosten in der Landeshauptstadt, insbesondere auf dem Wohnungsmarkt.
7. Häufige Fragen und Probleme
Bei der Beantragung und dem Bezug von Hilfe zum Lebensunterhalt traten 2018 in Kiel häufig folgende Fragen und Probleme auf:
7.1 Wird mein Auto angerechnet?
Ein Kraftfahrzeug wurde 2018 in Kiel dann nicht als Vermögen angerechnet, wenn es:
- für die Ausübung einer Erwerbstätigkeit notwendig war,
- für die Betreuung von Angehörigen (z.B. pflegebedürftige Eltern) benötigt wurde,
- aufgrund einer Behinderung erforderlich war, oder
- einen Zeitwert von unter 7.500 € hatte (bei Alleinerziehenden oder in ländlichen Gebieten bis 10.000 €).
Wurde das Fahrzeug als Vermögen angerechnet, galt ein Freibetrag von 1.500 € pro berechtigter Person.
7.2 Was passiert bei Erbe oder Schenkung?
Erhaltene Erbschaften oder Schenkungen wurden 2018 in Kiel wie folgt behandelt:
- Beträge bis 2.600 € (Grundfreibetrag) blieben anrechnungsfrei.
- Erbschaften oder Schenkungen, die den Freibetrag überschritten, wurden als Vermögen angerechnet.
- Bei Erbschaften konnte eine Stundung der Hilfe für bis zu 6 Monate gewährt werden, wenn die Erbschaft zunächst für notwendige Anschaffungen (z.B. Haushaltsgeräte) verwendet werden sollte.
7.3 Darf ich nebenbei arbeiten?
Ja, eine Erwerbstätigkeit war nicht nur erlaubt, sondern sogar erwünscht. 2018 galten in Kiel folgende Regelungen:
- Ein Grundfreibetrag von 100 € monatlich blieb anrechnungsfrei.
- Von dem darüber liegenden Betrag wurden 20% (maximal jedoch 50% des Regelbedarfs) nicht angerechnet.
- Bei Minijobs (bis 450 €) wurde pauschal ein Freibetrag von 100 € gewährt.
- Kosten für die Fahrten zur Arbeit (bis 50 € monatlich) wurden zusätzlich anerkannt.
7.4 Was passiert bei einem Umzug?
Bei einem Umzug innerhalb Kiels oder in eine andere Stadt waren 2018 folgende Punkte zu beachten:
- Umzugskosten: Die tatsächlichen Umzugskosten wurden übernommen, wenn der Umzug notwendig war (z.B. wegen zu hoher Miete oder gesundheitlicher Gründe).
- Mietkaution: Die Kaution für die neue Wohnung (bis zu 3 Monatsmieten) konnte als Darlehen gewährt werden.
- Neuberechnung der HzL: Nach einem Umzug wurde die HzL neu berechnet, insbesondere wenn sich die Mietkosten änderten.
- Zuständigkeit: Bei einem Umzug in eine andere Stadt ging die Zuständigkeit auf das dortige Sozialamt über.
8. Alternativen und ergänzende Leistungen
Neben der Hilfe zum Lebensunterhalt konnten 2018 in Kiel folgende Leistungen beantragt werden:
8.1 Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung
Für Menschen ab der Regelaltersgrenze (2018: 65 Jahre und 8 Monate) oder dauerhaft erwerbsgeminderten Personen kam die Grundsicherung nach §§ 41-46a SGB XII in Frage. Die Regelbedarfssätze entsprachen denen der HzL, jedoch galten andere Freibeträge bei Einkommen und Vermögen.
8.2 Wohngeld
Wohngeld konnte beantragt werden, wenn die Mietbelastung zu hoch war, aber kein Anspruch auf HzL bestand. 2018 galten in Kiel folgende Richtwerte:
- Für einen 1-Personen-Haushalt: bis zu 180 € Wohngeld bei einer Miete von 450 €
- Für einen 4-Personen-Haushalt: bis zu 300 € Wohngeld bei einer Miete von 750 €
8.3 Kinderzuschlag
Für Familien mit geringem Einkommen konnte ein Kinderzuschlag von bis zu 170 € pro Kind und Monat beantragt werden, wenn das Einkommen über dem Bezug von Arbeitslosengeld II, aber unter einer bestimmten Grenze lag.
8.4 Bildungs- und Teilhabepaket
Für Kinder und Jugendliche aus Familien mit HzL-Bezug konnten folgende Leistungen beantragt werden:
- Schulbedarf: 100 € zum Schuljahresbeginn (70 € im Februar)
- Kosten für Schulausflüge und mehrtägige Klassenfahrten
- Nachhilfeunterricht (bei Versetzungsgefahr)
- Kosten für Mittagessen in Schule, Kita oder Hort
- Kosten für Kultur, Sport und Freizeit (10 € monatlich)
9. Aktuelle Entwicklungen seit 2018
Seit 2018 haben sich einige Rahmenbedingungen für die Hilfe zum Lebensunterhalt geändert:
- Regelbedarfserhöhung: Die Regelbedarfssätze wurden jährlich angepasst. 2023 liegt der Regelbedarf für Alleinstehende bei 502 € (2018: 416 €).
- Digitalisierung: Seit 2020 können Anträge in Kiel auch online gestellt werden.
- Wohnungsnot: Aufgrund der weiter angespannten Wohnungsmarktsituation in Kiel wurden die Richtwerte für angemessene Mietkosten mehrfach erhöht.
- Corona-Pandemie: Während der Pandemie gab es Sonderregelungen, z.B. die vorübergehende Aussetzung der Vermögensprüfung für bestimmte Gruppen.
- Bürgergeld: Seit 2023 ersetzt das Bürgergeld für erwerbsfähige Hilfebedürftige das Arbeitslosengeld II. Die HzL bleibt für nicht erwerbsfähige Personen bestehen.
10. Praktische Tipps für Antragsteller
Wenn Sie 2018 in Kiel Hilfe zum Lebensunterhalt beantragen wollten, waren folgende Tipps hilfreich:
- Frühzeitig beraten lassen: Viele Anträge scheitern an formalen Fehlern. Eine Vorab-Beratung beim Sozialamt oder einer Sozialberatungsstelle konnte die Erfolgsaussichten deutlich erhöhen.
- Unterlagen vollständig einreichen: Fehlende Unterlagen verzögerten die Bearbeitung. Es war ratsam, alle geforderten Dokumente direkt mit dem Antrag einzureichen.
- Realistische Angaben machen: Zu optimistische Angaben zu Einkommen oder Vermögen konnten zu Rückforderungen führen. Es war besser, alle Einkommensquellen und Vermögenswerte offen zu legen.
- Fristen beachten: Die HzL wurde in der Regel ab dem Monat der Antragstellung gewährt. Eine rückwirkende Gewährung war nur in Ausnahmefällen (z.B. bei nachträglicher Antragstellung aus wichtigen Gründen) möglich.
- Widerspruch einlegen: Bei einer Ablehnung oder zu niedriger Bewilligung konnte innerhalb eines Monats Widerspruch eingelegt werden. Eine Rechtsberatung (z.B. durch den AWO oder Caritas) war in solchen Fällen sinnvoll.
- Änderungen melden: Einkommensänderungen, Umzüge oder Veränderungen in der Haushaltszusammensetzung mussten umgehend dem Sozialamt gemeldet werden, um Rückforderungen zu vermeiden.
11. Fazit
Die Hilfe zum Lebensunterhalt war 2018 in Kiel eine wichtige Sozialleistung für Menschen, die ihren Lebensunterhalt nicht aus eigenem Einkommen oder Vermögen bestreiten konnten. Die Berechnung des Anspruchs erfolgte nach klaren Regeln, die jedoch einige Komplexitäten aufwiesen – insbesondere bei der Anrechnung von Einkommen und Vermögen oder der Anerkennung von Mehrbedarfen.
Wichtig war, dass Betroffene ihre Ansprüche kannten und diese auch geltend machten. Viele berechtigte Personen verzichteten 2018 auf Leistungen, weil sie die Antragstellung als zu kompliziert empfanden oder sich schämten, Hilfe in Anspruch zu nehmen. Dabei handelt es sich bei der HzL um eine gesetzliche Leistung, auf die ein Rechtsanspruch besteht.
Für Kiel spezifisch war 2018 vor allem die Handhabung der Mietkosten, die aufgrund des angespannten Wohnungsmarktes großzügiger ausfiel als in vielen anderen Städten Schleswig-Holsteins. Gleichzeitig waren die Lebenshaltungskosten in der Landeshauptstadt höher, was den Bedarf an Unterstützung erhöhte.
Wer 2018 in Kiel Hilfe zum Lebensunterhalt bezog, sollte regelmäßig prüfen, ob alle Ansprüche ausgeschöpft wurden – insbesondere bei besonderen Lebensumständen wie Schwangerschaft, Alleinerziehung oder Krankheit. Eine Kombination mit anderen Sozialleistungen wie Wohngeld oder dem Bildungs- und Teilhabepaket konnte die finanzielle Situation zusätzlich verbessern.
Auch wenn sich seit 2018 einige Rahmenbedingungen geändert haben (z.B. durch die Einführung des Bürgergelds 2023), bleiben die Grundprinzipien der Sozialhilfe gleich: Wer hilfebedürftig ist, hat einen Anspruch auf Unterstützung – und sollte diesen auch wahrnehmen.